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国常会部署国企混改工作 年内已有540起混改案例 同比略高于去年

主持人杨萌:自今年以来,无论是央企或是地方国企,在深化混合所有制改革方面皆持续发力。9月17日召开的国务院常务会议,再次点题国企提质增效等改革细项:包括扎实推进国企改革三年行动,着力深化混合所有制改革等。目前,改革的进度究竟如何?今日,本报从多角度聚焦。

  本报记者 杜雨萌

  9月17日召开的国务院常务会议,又一次点题国企提质增效等改革细项:包括扎实推进国企改革三年行动,着力深化混合所有制改革等。

  “混改仍是当前国资国企改革的关键抓手。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示,截至目前,混改已在较大范围先后开展过四批混改试点,并且在“双百行动”“综改试点”“科改示范行动”中涉及。从目前情况来看,这些改革显然积累了不少成功的经验,为进一步扩大混改范围、深化混改层次夯实了改革基础。

  具体来看,在去年动态增减后的444家“双百企业”中,91户“双百企业”(占比23.1%)在企业本级层面开展了股权多元化改革,113户“双百企业”(占比28.68%)在企业本级层面开展了“混改”,228户“双百企业”(占比57.87%)在所属各级子企业层面开展了“混改”,共涉及3466户子企业。

  再比如作为国资国企“综改试验”城市,今年8月初,深圳市国资委主任余钢透露,一年来深圳全力推动“综改试验”落地实施。目前,深圳国资委已顺利完成了特区建工、食品物资、要素交易、重大产业投资、智慧城市科技等企业的组建工作;推动6家企业完成混合所有制改革,市属企业混合所有制比例达到82.1%、资产证券化率达到57.1%。

  自今年以来,无论是央企或是地方国企,在深化混合所有制改革方面皆持续发力。继今年年初“中国高铁第一股”京沪高铁(601816)在A股上市后,8月31日,“国铁科创板第一股”――北京铁科首钢轨道技术股份有限公司,也在上海证券交易所科创板挂牌上市;中国化学(601117)工程集团有限公司提出,今年计划重点在6家二级公司、10家至15家三级公司内有序推进混改;此外,包括中国电建(601669)、国家电网、南方航空(600029)等央企亦相继借助产权交易所深入推进其混改步伐。

  从地方上看,无论是今年初天津明确的60户国企混改项目推进,还是6月底山东省一次性披露的40个国企混改项目,再或是近期四川、重庆共同集中推出的100宗混改项目,可以说地方“批量”型混改项目正密集涌现。

  而从资本市场角度来看,据牛牛金融研究中心统计显示,今年以来截至9月18日,A股上市公司参与的国企混改事件共540起,较去年同期的512起略有增加。

  西南证券研究发展中心分析师朱斌在接受《证券日报》记者采访时表示,结合当前混改的推进情况以及发展趋势看,预计未来的混改发展主要有三大方向:一是着力推动竞争性领域混改,二是继续深化“双向”混改,三是以“混资本”促进“改机制”,从而最大程度激发国企带动经济发展的潜力。

  朱斌认为,随着国企改革三年行动方案的稳步推进,持续深化的混合所有制改革还将在广度及深度方面进一步发力,预计未来国有企业引进社会资本的规模和比例会进一步增加,民企也有望积极引入国有资本作为战略投资者。整体上看,“双向”混改可以形成通过混改实现国企和民企相互依存、相互合作的良好局面,进而促进国有资本和民营资本的共同发展。

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