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金融严监管步入“常态化”格局

  金融强监管态势仍在延续。《大众证券报》记者注意到,长假刚过,各地银保监局和分局机构就批量发布了系列罚单。从处罚案由来看,涉及业务办理、贷款管理及融资等诸多领域。有数据显示,此前的9月份,银保监全系统发布的罚单合计处罚金额超过3亿元,刷新年内月度高点。“目前金融严监管的基调没变,预计未来四季度只会更加严格。”融360大数据研究院分析师李万赋指出,目前监管的态度非常明确,引导金融服务实体经济也必然会促使监管层持续加大对金融违规行为的监控、处罚力度。

  10月银保监系统已发布罚单55张

  截至发稿时,10月仅4个工作日,银保监系统就已发布罚单55张。

  其中,长假过后的开工首日(10月9日)江苏银保监局一口气开出6张罚单。渤海银行苏州分行因为“存在存贷款挂钩行为、变相为房地产企业支付土地购置费用提供融资”被罚款人民币70万元;渤海银行南京分行也因“贷款资金回流用于银行承兑汇票保证金、存在存贷款挂钩行为、为同业投资业务违规提供信用担保”被没收违法所得6577.56元,罚款人民币125万元。苏州银行(002966)南通分行则因为 “违规办理银票承兑及贴现业务”被南通银保监分局罚款人民币30万元,相关责任人也遭到了不同程度的处罚。

  记者注意到,就在此前的9月,银保监全系统发布的罚单合计处罚金额超过了3亿元,创下年内月度新高。其中,9月4日,银保监会一次公布了30张罚单,民生和浙商两家银行均被罚没超亿元。

  对于监管层在打击金融违法违规方面的持续高压态势,融360大数据研究院分析师李万赋认为在整体引导金融服务实体经济的大背景下,四季度的金融监管只会更加严格。

  贷款违规等案由是严查重点

  从发布罚单的处罚案由来看,记者发现,遭罚的银行机构不少与贷款业务上的违规有关。

  贵州银保监局公布的行政处罚信息公开表显示,贵州修文农村商业银行因自有资金借道同业发放贷款、信贷资金被挪用于入股、向关系人发放信用贷款,共被处罚款90万元。黔东南银保监分局公布的行政处罚信息公开表显示,贵州银行黔东南分行因完成存款任务,以票吸存;贷款业务“三查”不尽职,被处罚款30万元。漳州银保监分局公布的行政处罚信息公开表显示,福建漳州农村商业银行因个人贷款管理严重不审慎、内部控制失效、业绩考核不科学,被处罚款50万元。

  此外,还有部分银行在金融产品销售、员工管控等方面遭到处罚。比如建设银行呼和浩特锡林南路电力支行就因为“违规允许保险公司人员驻点销售保险产品”被罚款30万元。

  李万赋指出,从罚单内容及处罚力度看,监管层的态度非常明确,虽然今年上半年受疫情影响国家出台了较多的金融扶持政策,银行信贷额度也相对比较宽裕,但信贷资金主要是为了加大实体经济融资扶持力度,严禁违规流入股市、楼市等领域的管控始终严厉未变。

  6家支付机构共遭罚逾亿元

  除了银保监系统,记者注意到人民银行营业管理部也对金融机构的违法违规行为保持“零容忍”。

  10月10日,人民银行营业管理部(北京)官网披露,今年以来,营业管理部针对辖区部分支付机构合规意识弱、违法违规严重等问题,共对6家支付机构给予了警告,处罚款合计17837.75万元。其中,商银信被罚11597.79万元,新浪支付被罚1884.33万元,裕福支付被罚1453.59万元。

  记者据9月30日人行营管部发布的行政处罚信息公示发现,盛京银行北京分行和北京农商行两家银行机构也遭到了处罚。其中,北京农商行因涉及“为身份不明的客户提供服务或与其进行交易,未按照规定履行客户身份识别义务,未按照规定报送大额交易或可疑交易报告,未按照规定履行客户身份资料及交易记录保存义务”在内的四项违法违规行为被罚款共计1948万元。

  李万赋认为,未来随着金融科技的发展,监管科技的水平也在逐步提高,对银行违规行为的监测将更实时和细微,作为金融机构也需要着重加强金融科技建设,提高资金用途的干预能力,加大对贷后资金流向的监控力度,以切实做到防止资金空转套利,引导金融服务实体经济,保证社会经济的健康发展。

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